近年來,巢湖市深入貫徹認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神和關(guān)于社會治理的重要論述,聚焦“覆蓋提質(zhì)、爭先提能、創(chuàng)優(yōu)提檔、賦能提效”四大工程,不斷提升基層治理效能。
聚焦覆蓋提質(zhì),健全社區(qū)治理體系。嚴(yán)密組織覆蓋。按照“一小區(qū)一黨組織”的原則,成立小區(qū)(片區(qū))黨組織282個,實現(xiàn)居民小區(qū)黨組織全覆蓋;對小區(qū)難以覆蓋的商務(wù)樓宇、商圈市場、沿街商鋪、背街小巷等區(qū)域,按照“一區(qū)域一組織”,劃片成立街區(qū)黨組織3個,構(gòu)建起“街道黨工委—街區(qū)黨組織—社區(qū)黨組織—小區(qū)(片區(qū))黨組織”四級組織體系。建強(qiáng)班子力量。實施“雙強(qiáng)”工程,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。每個小區(qū)(片區(qū))配備1名由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任的黨建指導(dǎo)員。小區(qū)黨組織書記原則上由社區(qū)工作者擔(dān)任。街區(qū)黨組織書記由1名街道班子成員擔(dān)任,吸納轄區(qū)公安、城管、市場等條線部門優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任成員,同時引導(dǎo)駐地單位黨組織負(fù)責(zé)人、非公黨建指導(dǎo)員、商戶黨員等擔(dān)任兼職委員,參與街區(qū)治理,凝聚工作合力。摸清黨員底數(shù)。開展“黨員歸巢”行動,通過公示找、登門找、電話找、線上找、大數(shù)據(jù)比對找等方式,全面摸排街道黨員情況。建立分類管理機(jī)制,將在職黨員、離退休黨員、流動黨員等分類建冊,實行動態(tài)更新管理,確保黨員“流動不流失、離鄉(xiāng)不離黨”。
聚焦?fàn)幭忍崮?,建?qiáng)社區(qū)治理隊伍。頭雁領(lǐng)航對標(biāo)先進(jìn)。實施“頭雁領(lǐng)航”書記培養(yǎng)工程,近年來先后組織6批次60余名社區(qū)工作者,赴北京市、上海市、浙江省溫州市等先發(fā)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、開展培訓(xùn),選派4個街道組織委員和10余名社區(qū)、小區(qū)黨組織書記赴上海市鎮(zhèn)街跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉。精準(zhǔn)培訓(xùn)強(qiáng)化本領(lǐng)。建立“市級示范訓(xùn)+街道兜底訓(xùn)”體系,將社區(qū)“兩委”正職培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和市委黨校主體班次。堅持“缺什么補(bǔ)什么”原則,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式。市委組織部每年對社區(qū)黨組織書記全覆蓋培訓(xùn),街道黨工委每年對所有社區(qū)工作者開展不少于5天的集中培訓(xùn)。梯隊建設(shè)蓄足活水。分街道對紅色小管家隊伍建設(shè)、履職情況開展摸底調(diào)研,進(jìn)一步規(guī)范紅色小管家管理。分級分類開展社區(qū)工作者、紅色小管家隊伍等培訓(xùn)16場次,舉辦巢湖市首屆社會工作專業(yè)人才職業(yè)技能競賽,選送2名社區(qū)工作者參加合肥市大賽并獲獎,為基層治理儲備專業(yè)人才。
聚焦創(chuàng)優(yōu)提檔,提升社區(qū)治理水平。精準(zhǔn)服務(wù)解民憂。扎實開展“窗簾之約”推廣工作,建立“需求—資源—服務(wù)”三張清單,組建216支志愿服務(wù)隊伍,精準(zhǔn)服務(wù)1158名特殊困難人群,營造“鄰里守望·巢湖善治”濃厚氛圍。推行“有事專找小管家”工作法,266名紅色小管家建立7類重點群體工作臺賬,開展日訪、周訪、月訪,及時了解小區(qū)居民的困難和訴求,解決小區(qū)街巷治理難題。陣地優(yōu)化零距離。優(yōu)化黨群服務(wù)陣地功能布局,建成社區(qū)黨群服務(wù)中心36個、小區(qū)黨群服務(wù)站161、覆蓋299個小區(qū)。新建小區(qū)居民活動中心2個,打造“大門常開、場所常用、活動常辦、群眾常來”的為民服務(wù)陣地。深入踐行“一線工作法”,社區(qū)黨群服務(wù)中心只保留1個綜合窗口,安排2-3名社區(qū)工作者處理綜合業(yè)務(wù),其他人員全部下沉小區(qū)走訪服務(wù)社區(qū)居民群眾。品牌引領(lǐng)樹標(biāo)桿。全力打造“洗耳恭聽”工作法,組建三級聯(lián)動的“洗耳恭聽隊”,設(shè)置線上線下雙軌收集渠道,運用“五法聽事、五步解事”工作流程,構(gòu)建“民聲即哨聲、民憂必速應(yīng)”的快速響應(yīng)機(jī)制,全面提升基層黨組織服務(wù)能力。該工作法獲2024年度全省村級群眾廣泛歡迎的書記領(lǐng)辦項目,入選新華社安徽智庫報告。
四是賦能提效,凝聚社區(qū)治理合力。精細(xì)城市管理。統(tǒng)籌屬地資源、整合力量下沉街區(qū),積極推進(jìn)街區(qū)黨組織建設(shè),扎實開展街區(qū)黨組織“開門一件事”,推動市容環(huán)境整治,實現(xiàn)街區(qū)管理精細(xì)化、品質(zhì)化。加強(qiáng)雙向報道。建立“揭榜掛帥”機(jī)制,推動市直機(jī)關(guān)資源力量“雙下沉”。通過街道社區(qū)“發(fā)榜”、市直部門“揭榜”、辦理過程“曬榜”、年底綜合“評榜”,實現(xiàn)由解決“一件事”到解決“一類事”的轉(zhuǎn)變。機(jī)制實施以來已通過揭榜,解決樹木修剪、路燈安裝等群眾急難愁盼問題9件。凝聚新興力量。將新就業(yè)群體黨建工作納入基層治理與志愿服務(wù)“一盤棋”,聯(lián)合美團(tuán)、餓了么等新業(yè)態(tài)平臺企業(yè),組建5支新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊,引導(dǎo)快遞員、外賣騎手等擔(dān)任“移動網(wǎng)格員”,及時發(fā)現(xiàn)并上報問題,讓社會新力量變身治理新增量。