近年來，合肥市瑤海區(qū)積極探索基層治理新路徑，創(chuàng)新打造“鄰里黨建”工作模式，通過組織扎根、文化浸潤、服務(wù)到家、議事賦能“四維發(fā)力”，將“陌鄰”變“睦鄰”，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)聚民心、鄰里守望一家親”的基層治理新格局。

延伸組織觸角，筑牢治理根基。推動黨組織向小區(qū)延伸，構(gòu)建“街道黨工委-社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”五級組織體系，根據(jù)全封閉、半封閉、全開放式和零星樓棟等實際情況，優(yōu)化組建568個小區(qū)黨組織，推行“一小區(qū)一支部”組織覆蓋模式，選配樓棟長，實現(xiàn)“組織建在樓棟、服務(wù)送到家門”。在小區(qū)入口公示組織架構(gòu)，樓棟亮明黨員身份，確保群眾“見得到組織、找得到黨員”。健全在職黨員到社區(qū)服務(wù)長效機制，建立|“雙報到”結(jié)對共建機制，依托“讓社區(qū)多個幫手”活動，推動區(qū)直單位與社區(qū)結(jié)對，組織廣大黨員干部串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，以黨建共建方式撬動社會資源，聯(lián)合開展志愿服務(wù)，助力小區(qū)治理。

厚植文化基因，培育和諧鄰里。注重鄰里文化建設(shè)，運用民俗傳承、鄰里互動，厚植“和為貴”“親仁善鄰”的傳統(tǒng)美德，大力培育健康向上的社區(qū)文化。通過舉辦鄰里文化節(jié)、民俗體驗活動、傳統(tǒng)節(jié)日慶祝等，開展趣味運動會、“共享廚房”百家宴、鄰里茶話會等特色活動，拓展鄰里交往空間，讓社區(qū)居民感受到家的溫暖親情，為基層治理增添“人情味”“煙火氣”。倡導鄰里之間以和為貴、和睦相處，打造“和為貴”工作室，推行“六尺巷工作法”，化解鄰里矛盾。積極踐行“親仁善鄰”理念，開展“窗簾之約+”愛心行動，志愿者與獨居老人約定每日窗簾開合作為安全信號，覆蓋全區(qū)特殊群體家庭。通過“我們的微花園”、“孝道文化墻”彩繪等老空間的微更新，提升小區(qū)“家文化”，激發(fā)守望相助熱情，增進鄰里情感交流。

升級服務(wù)矩陣，打造溫馨家園。整合新時代文明實踐站、社區(qū)閑置空間等陣地資源，打造200余個“左鄰右舍”黨群服務(wù)站，形成“一刻鐘服務(wù)圈”。開辟“左鄰右舍”志愿服務(wù)亭、“叮叮當當”維修部、“百呼百應(yīng)”便利店，建立“紅色物業(yè)”服務(wù)體系，把共享雨傘、共享輪椅、共享書籍等物資送到老人“家門口”，讓腿腳不便的老人不出小區(qū)就可以修好家中小電器，一個電話“油鹽醬醋米”就可以送上門，使之成為黨組織領(lǐng)導基層治理、服務(wù)黨員群眾的堅固陣地。試點成立“紅鄰驛站”一站式服務(wù)平臺，依托物業(yè)工作人員、熱心業(yè)主志愿者以及家政公司、社區(qū)醫(yī)院等第三方運營單位，提供醫(yī)療健康、家政服務(wù)、房屋租賃、移動通信等四大類服務(wù)，搭建線上平臺，幫助居民更好地對接中介、診所、水電氣公司等，受到居民廣泛好評。打造社區(qū)大食堂，采取“中央廚房+社區(qū)配送”模式，提供“愛心送餐”服務(wù)，由黨員志愿者為行動不便者送餐上門。

創(chuàng)新議事機制，激發(fā)共治活力。聚焦“解決各家難事、調(diào)處鄰里瑣事、商量樓棟大事”，推行“1+3+X”議事機制（“1”即社區(qū)黨委，“3”即業(yè)委會、小區(qū)黨支部書記、樓棟長，“X”即涉事方、老黨員、社區(qū)民警等），建立從民意收集到成果共享的完整閉環(huán)，針對群眾反映強烈、矛盾尖銳的事項召開鄰里議事會，共同商討解決方案。堅持“社區(qū)治理靠大家”的理念，尊重個人意愿、發(fā)揮群眾特長，圍繞“宣傳、治理、服務(wù)”三個方面開展黨群活動，掀起鄰里共治熱潮。發(fā)揮老黨員、紅色小管家等群體的作用，通過組建“群防群治夜間守護者”“小巷管家”“紅心監(jiān)督員”等治理微團隊，構(gòu)建專兼結(jié)合的治理隊伍，積極參與治安巡邏、環(huán)境整治、問題收集上報、矛盾調(diào)解、衛(wèi)生監(jiān)督等小區(qū)治理工作，建立“時間銀行”積分機制，引導居民有序參與治理，推動鄰里共治向縱深發(fā)展。